上海回收药品经销权出于两个目的。一是推动了药品的经营市场化，在一定程度上解决了药品流通与经营市场割裂的问题。二是增加了上海高端药品医保支付的

比例。这两个目的。前一个目的，利于强化市场经济的公平性，又可以推动医药改革，并且有利于推动一带一路。后一个目的，利于各省医改，又有利于建立基

本医疗保险与大病保险、基本医疗保险与城镇职工医疗保险的有效衔接，更多的推动了医保基金的透明化。其实一个提议，经过推动的话，可以完善的解决药品

的全流通体系。把中药，减少整个流通过程中的价格变化，不管是整体价格或是环节价格。把中药加工、研发、创制的代加工给予补贴。按照申报的环节，分配

每个环节的成本。促进整个价格与药品流通体系的有效衔接。然后推动政府完成一个药品质量工程，一项任务。也就是改善药品环节和整个流通环节的流通环境

。达到降低价格低于最低利润率。申报环节的整个国家批文，或者省或者市的质检单位的进料补贴，药品质量工程，降低价格。药品流通环节的价格降低低于最

低利润率。这是老板们动动嘴皮子的事，集中力量发挥市场化作用。另外还可以改善高校、医院等医疗机构与药企的关系。积极引导药企出国上市，药企效仿美

国打造药品上下游的环环相扣的供应链体系，药企与医院、医疗器械厂家、医院进行集约化药品供应。给予药品提成佣金。开放高校与医院进入医保支付区间，

大病支付，会加大医保病患的支付。也就是高校医院可以通过药品回收的市场化做一些医保支付的上的利润。这种集约化设置支付上的利润，就是早期市场化的

必然趋势。就像马云说的，电商化就是一种新的市场化运作模式。马云说的市场化，就是拿市场化的政策放到老百姓手里。让大家能将国家的利益和老百姓的利

益绑定起来。药品全流通体系的建立。如果这个体系化比较快。大家都能够去按规则办事，去跟国家、医疗体系挣钱。完全是一件有利于公平、又有利于国家全

面运行的好事。当然，中间需要科学的规律进行引导，慢慢的让大家按照，现有的规则去执行。慢慢的的按照科学规律下，做到发展可持续。上海医改，如果真

能靠这些手段对资源进行梳理运作，完全可以推动全国医改，推动基本药物覆盖。解决医疗环节诸多不利于公平的方面。不论是在医保报销上有全国性的高水平

，全面合理，还是在医保统筹上，以中国大范围出现严重收入不均的情况下进行，包括药品回收，以及社保待遇改革，甚至是市场化药品的输入输出上。中国通

过现有的体系化来构建一个非常健康公平，有利于促进社会公平，有利于国家药监职能的全面运作的制